Главная › Новости

Почему тормозит программа расселения ветхого жилья? (ГК СТРИЖИ

Опубликовано: 05.04.2017

Открытый эфир: Качество домов, построенных по программе расселения аварийного жилья"

На финале первого года реализации городской программки «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» в Смольном решили ее подкорректировать. Законодательное Собрание уже приняло в первом чтении соответственный законопроект. Если программка корректируется – означает, что ее воплощение в жизнь не до конца удовлетворяет разработчиков.

Скоропалительные выводы о провале, изготовленные профессионалами, заранее и на всякий случай, в целом все-же не оправдались. И девять месяцев этого года – время деяния программки – дают кое-какую еду для раздумий, в том числе и полностью удобоваримую.

Напомним, что программка расселения коммунальных квартир рассчитана до 2016 года с объемом финансирования более 75 миллиардов руб. Надлежащие документы начали разрабатываться с начала 2007 года, и согласно расчетным показателям за девять лет намечено расселить из 118 тыщ квартир только 57 тыщ.

На текущий год для этих целей из городского бюджета было выделено 1,5 миллиардов руб. К началу октября освоено уже более 1 миллиардов руб. Эти числа озвучила на прошедшем не так давно Петербургском жилищном конгрессе начальник отдела расселения коммунальных квартир Жилищного комитета Галина Шарова.

Оформлены документы для предоставления соц выплат 741 семье, а это 428 квартир. На сегодня практически расселены 58 коммуналок. В рамках программки комитетом согласовано приобретение жилых помещений для расселения 195 коммунальных квартир. Оставшиеся средства – около 430 млн руб. – позволят расселить до конца 2008 года еще порядка 120 коммунальных квартир.

Ранее, сначала сентября, на заседании городского правительства председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов привел и некие другие числа. А именно, что в этом году уже расселено 992 квартиры, получили социальные выплаты 345 семей.

Неискушенный взор мог бы отыскать в 2-ух рядах чисел, обнародованных 2-мя представителями 1-го ведомства, некое противоречие. По сути его нет. Число семей, которым были предоставлены субсидии, в месяц существенно возросло – здесь никаких вопросов. А вот цифровые характеристики расселенных коммуналок Шарова и Лукманов приводили, что именуется, из различных строк таблицы. Шарова гласила только о квартирах, для расселения которых потребовались социальные выплаты, Лукманов – обо всех, чьи жители стали участниками программки. Ведь предусмотрены и такие методы расселения, как перераспределение жилой площади и выкуп гражданами освободившихся комнат с понижающим коэффициентом – они экономных расходов могут и не добиваться.

Государь Лукманов привел и давно ожидаемые числа относительно общего числа коммунальных квартир в Северной столице – на данный момент их насчитывается 112524. Таким макаром, за неполные два года в Петербурге расселено выше 5,5 тыщи коммунальных квартир. Поточнее, даже больше – ведь появляются и новые. По словам представителя губернатора в Законодательном Собрании Миши Бродского, раз в год в городке возникает 500 новых коммуналок. Эти данные он привел первого октября в городском парламенте, представляя законопроект о внесении конфигураций в программку.

Подобно многоголовой гидре, коммунальные квартиры не страшатся ни клинка, ни огня вот уже целых 90 лет. Как утверждает «Энциклопедия Санкт-Петербурга», осенью 1918 года по решению Совета комиссаров Петроградской трудовой коммуны «начато переселение рабочих семей из трущоб и подвалов в экспроприированные квартиры в центральных районах городка». Так и появились коммуналки…

Но вернемся на короткий срок к двум цифрам: 5,5 тыщи расселенных квартир с 2007 года всего и около одной тыщи – при участии городка в рамках программки, реальное финансирование (другими словами выплата субсидий) по которой началось исключительно в апреле 2008-го. Остановимся и подумаем. Выходит, что уже на данный момент, когда метод и механизмы деяния программки– на самом деле – проходят обкатку, или третья часть, или половина всего расселения проходит при участии городского бюджета. Много это либо не достаточно? При наличии неких и беспристрастных и личных, о которых пойдет речь ниже, наверняка, все-же много.

Одна из самых существенных заморочек заключается в низкой вкладывательной привлекательности созданных для расселения коммуналок. Вправду увлекательных объектов, считают спецы, посреди тех, что попали пока в список (всего около две тыщи), менее 15%. «Фасады первой полосы» на центральных магистралях и пешеходных улицах издавна расселены. Остались только объекты из разряда безуспешно расположенных, густонаселенных и крупногабаритных.

Меж тем спрос на многокомнатные квартиры в Петербурге размеренно невысок. Ну и те немногие будущие покупатели больше нацелены на первичный рынок. Другая сторона – это нужные для расселенцев компактные квартиры. Объем такового предложения также невелик.

Есть и другая беспристрастная трудность. Разработчики программки подразумевали, что недостающие для покупки отдельной квартиры средства получатели субсидий сумеют добирать методом ипотечного кредитования. Но банки отчего-то не поверили в программку и упрямо отрешаются засчитывать в качестве начального взноса цена соц выплат.

Все другое, в общем-то, поправимо при предстоящей корректировки программки. К примеру, предусмотрена возможность получать отдельное жилище на первичном рынке, но – только по договору долевого роли и исключительно в доме, готовность которого составляет более 70%. Допустим, такие объекты на рынке недвижимости есть. Но в нормативных документах «коммунальной» программки нет упоминания о маневренном фонде. И неясно, где должен жить жители рассляемых квартир, купившие жилище на «первичке», до окончания строительства. Оттого и не работает данное положение программки.

Вобщем, по словам Галины Шаровой, в сентябре 1-ые застройщики уже заинтересовались расселением коммуналок и начали вести переговоры с Жилищным комитетом. А именно, предлагается использовать уже построенное, но пока нереализованное жилище в городках Ленинградской области.

Другой пример. Субсидии рассчитываются на базе данных ГУИОН, которые все-же ниже среднерыночных. Как следует, география поиска для расселяющихся людей сужается: обычно, из нее исключаются центральные районы, к проживанию в каких большая часть из их привыкли.

Если же направить внимание на расселение с ролью юридических лиц, то механизм конкурсов очевидно просит доработки. Начнем с того, что не предусмотрен, к примеру, возврат задатка, который участники заносят в обеспечение конкурсной заявки. Ведь расселение может и не состояться в силу беспристрастных обстоятельств.

Вобщем, конкурсы заслуживают более пристального внимания. На сегодня имеется три компании-инвестора, общепризнанные фаворитами по итогам 3-х конкурсов (14 квартир). В первом конкурсе право на расселение 2-ух квартир на Большой Конюшенной, 11, получила Ассоциация «Гостиницы на Невском». Как сказала директор агентства недвижимости «Невские гостиницы» (заходит в Ассоциацию) Наталья Луханина, свои обязанности по расселению инвестор уже выполнил и сейчас ожидает, когда город окончит оформление собственной части сделки. В планах Ассоциации – расселение всех коммунальных квартир по обозначенному адресу, и участвовать в конкурсе она была практически обречена. В 2-ух выставленных на торги квартирах имелись свободные площади, и их расселение кроме конкурса не представлялось вероятным. ФК «Кандидатура» на 2-ух конкурсах обрела право расселять 10 коммунальных квартир в центральных районах городка.

В 3-ем конкурсе, итоги которого преданы огласке 12 сентября, был очередной фаворит – ООО «Старенькый Город» (две коммуналки). Это единственный из участников, который не торопится заявлять о собственных намерениях. Генеральный директор этого объединения Юрий Яковлев произнес, что предстоящее внедрение квартир после расселения – это «военная потаенна».

4-ый конкурс должны объявить практически на деньках. Он обещает быть самым масштабным: по словам госпожи Шаровой, на него будут вынесены около 20 коммунальных квартир.

Кроме конкурсов, которые должны скоро заработать во всю мощь, есть и другие сокрытые резервы – как законодательного, так и чисто административного нрава. Некие из их уже отыскали отражение в поправках, рассмотренных сначала октября Законодательным собранием в первом чтении. Поправок, строго говоря, пока всего две. 1-ая расширяет круг участников программки. В Северной столице только 7,3 тыщи коммуналок, в каких все жители стоят на очереди на улучшение жилищных критерий. После принятия конфигураций в закон в программку сумеет попасть фактически неважно какая коммунальная квартира Но на социальные выплаты в размере 30% от цены нового жилища, как и до этого, сумеют рассчитывать только очередники.

Поправка номер два уменьшает долю издержек бизнеса при расселении объектов, общепризнанных неприменимыми для проживания. Заместо действующей сейчас схемы (инвестор берет на себя расселение 70% общей площади квартиры, оставшиеся 30% – городские власти) для аварийных коммуналок предлагается новенькая формула – 50 на 50. Кстати, таких объектов, согласно официальной статистике, насчитывается около 2,5 тыщи, при этом большая часть из их размещено в центральной части городка. Льготные условия призваны подстегнуть энтузиазм к конкурсам на право расселения.

Активизировать процесс должны и административные рычаги. Не тайна, что механизм взаимодействия участников программки далек от совершенства, на районном уровне риэлторы и бюрократы жилищных отделов разговаривают недостаточно отлично. Там же, в районах, тормозится работа по переводу объектов из жилищного фонда в нежилой. Упрощение процедуры перевода в нежилой фонд, непременно, прирастит спрос на коммунальные квартиры со стороны инвесторов. В будущем году на социальные выплаты будет выделено в 3,5 раза больше экономных средств – 5,1 миллиардов руб. Означает, и чиновничий аппарат должен будет работать в 3,5 раза эффективней.